Taryfa dla usług przesyłania nr 5 Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. została sporządzona z zachowaniem stosowanych zgodnie z zasadą hierarchii postanowień: Rozporządzenia nr 715/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego, Ustawy Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi.

Taryfa dla usług przesyłania nr 5 Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. została opracowana zgodnie z założeniami systemu taryfowego Entry-Exit i dostosowuje sposób rozliczeń za przesył gazu do standardów unijnych.

Obowiązek wprowadzenia systemu Entry-Exit został nałożony na Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. na mocy art. 13 Rozporządzenia WE 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 roku w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego. Przyjęte w ramach III Pakietu liberalizacyjnego Rozporządzenie nr 715 nakłada na operatorów systemów przesyłowych obowiązek ustalania stawek taryfowych oddzielnie dla poszczególnych punktów wejścia do systemu przesyłowego i wyjścia z niego (art. 13).

Taryfa dla usług przesyłania nr 5 Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. została opracowana w sposób zapewniający:

• pokrycie kosztów uzasadnionych w zakresie określonym w art. 45 ustawy – Prawo energetyczne;
• ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen;
• eliminowanie subsydiowania skrośnego.

Stawki opłat przesyłowych zostały obliczone na podstawie:

• kosztów uzasadnionych, w podziale na koszty stałe i zmienne;
• mocy umownej zamówionej na okres obowiązywania taryfy i planowanych wolumenów przesyłanego gazu.

Koszty uzasadnione obejmują koszty prowadzenia działalności przesyłowej, w tym w szczególności:

• koszty rodzajowe (w rozumieniu Ustawy o Rachunkowości), tj: 
  -   materiały i energia (w tym: zakup gazu na pokrycie zużycia własnego Operatora i różnic bilansowych);
  -  usługi obce (w tym: usługi remontowe, dzierżawa pojemności magazynowych na potrzeby Operatora);
  -  podatki i opłaty;
  -  wynagrodzenia;
  -  świadczenia na rzecz pracowników;
  -  amortyzacja;
  -  pozostałe;
• uzasadniony zwrot z kapitału zaangażowanego w działalność przesyłową.

Koszty uzasadnione, na podstawie których kalkuluje się ceny i stawki opłat, planowane są przez Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. a następnie weryfikowane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na etapie zatwierdzania wniosku taryfowego.

Koszty stałe, koszty zmienne i koszty opłaty abonamentowej ustalane są przez Operatora dla poszczególnych grup taryfowych zgodnie z przyjętymi przez Spółkę (i zaakceptowanymi przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki), niezmiennymi w ciągu danego okresu taryfowego, zasadami alokacji kosztów.

Uzasadniony zwrot z kapitału zaangażowanego w działalność przesyłową

Taryfa dla usług przesyłania nr 5 Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ - SYSTEM S.A. została opracowana przy założeniu zwrotu z kapitału zaangażowanego w działalność przesyłową na poziomie 7,85% (nominalnie).

Stopa zwrotu obliczona została na bazie współczynnika średnioważonego kosztu kapitału zaangażowanego WACC (z ang. weighted avarage cost of capital). Podstawowe parametry służące do obliczenia WACC, przyjęte w decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki to:

• stopa wolna od ryzyka rf - 5,78%,
• premia dla kapitału własnego (rm - rf) - 5%,
• współczynnik equity beta β - 0,41 odpowiadający asset beta na poziomie 0,4,
• koszt kapitału obcego obliczony na podstawie WIBOR 3M wynoszącego 3,98%.

Wynagrodzeniu podlegała wartość regulacyjna aktywów przesyłowych rozumianych jako suma wartości netto majątku trwałego i kapitału obrotowego Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. zaangażowanego w działalność przesyłową.

Struktura taryfy

Zgodnie z Taryfą dla usług przesyłania nr 5 Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ - SYSTEM S.A. pobiera następujące rodzaje opłat przesyłowych:

1.      Opłata stała (zależna od mocy umownej) naliczana jest:

• w punktach wejścia do systemu przesyłowego (w tym także na Podziemnych Magazynach Gazu),
• w punktach wyjścia z systemu przesyłowego (w tym także na Podziemnych Magazynach Gazu).

2.      Opłata zmienna naliczana jest jedynie na wszystkich punktach wyjścia (nie jest naliczana na punktach wejścia ani na punktach styku z PMG).

3.      Opłata abonamentowa pobierana jest:

• na punktach wejścia (w tym na punktach wejścia z PMG)
• na punktach wyjścia (nie jest naliczana na punktach wyjścia z PMG).

Opłata abonamentowa została ustalona na podstawie kosztów uzasadnionych obsługi handlowej Klienta a w szczególności: odczytywania wskazań układów pomiarowych, wystawiania faktur, obliczania i pobierania należności za dostarczone paliwo gazowe, a także czynności związanych z kontrolą układów pomiarowych, dotrzymywaniem warunków umów i prawidłowości rozliczeń. Przychody z opłat abonamentowych stanowią stosunkowo niewielką część całkowitych przychodów Spółki.

Wysokość stawek dla poszczególnych punktów wejścia oraz punktów wyjścia została skalkulowana na bazie alokacji przychodu regulowanego na poszczególne punkty. Stosunek opłat przesyłowych pobieranych na punktach wejścia i wyjścia z systemu przesyłowego wynosi 50/50.

Od początku istnienia Spółki, GAZ-SYSTEM dąży do tego, aby struktura kosztów uzasadnionych odzyskiwanych poprzez opłatę stałą i opłatę zmienną odzwierciedlała rzeczywisty stosunek kosztów stałych do kosztów zmiennych ponoszonych przez Spółkę i wynoszący ponad 90:10. Zgodnie z Taryfą dla usług przesyłania nr 5 stosunek opłat stałych do zmiennych oddaje proporcja 80:20. Przyjęta proporcja została ustalona na mocy decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.