Metodologia kalkulacji taryf
Taryfa dla usług przesyłania nr 4 Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz – System S.A. została sporządzona zgodnie z zapisami Ustawy Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. oraz Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 6 lutego 2008 roku w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi.
Taryfa dla usług przesyłania nr 4 Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz – System S.A. została opracowana w sposób zapewniający:
- pokrycie kosztów uzasadnionych w zakresie określonym w art. 45 ustawy – Prawo energetyczne;
- ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen;
- eliminowanie subsydiowania skrośnego.
Stawki opłat przesyłowych zostały obliczone na podstawie:
- kosztów uzasadnionych, w podziale na koszty stałe i zmienne;
- mocy umownej zamówionej na okres obowiązywania taryfy i planowanych wolumenów przesyłanego gazu.
Koszty uzasadnione obejmują koszty prowadzenia działalności przesyłowej, w tym w szczególności:
- koszty rodzajowe (w rozumieniu Ustawy o Rachunkowości), tj:
- materiały i energia (w tym: zakup gazu na pokrycie zużycia własnego Operatora i różnic bilansowych);
- usługi obce (w tym: usługi remontowe, dzierżawa pojemności magazynowych na potrzeby Operatora);
- podatki i opłaty;
- wynagrodzenia;
- świadczenia na rzecz pracowników;
- amortyzacja;
- pozostałe;
- uzasadniony zwrot z kapitału zaangażowanego w działalność przesyłową.
Koszty uzasadnione, na podstawie których kalkuluje się ceny i stawki opłat, planowane są przez Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz – System S.A., a następnie weryfikowane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na etapie zatwierdzania wniosku taryfowego.
Koszty stałe, koszty zmienne i koszty opłaty abonamentowej ustalane są przez Operatora dla poszczególnych grup taryfowych zgodnie z przyjętymi przez Spółkę (i zaakceptowanymi przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki), niezmiennymi w ciągu danego okresu taryfowego, zasadami alokacji kosztów.
Uzasadniony zwrot z kapitału zaangażowanego w działalność przesyłową
Taryfa dla usług przesyłania nr 4 Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz – System S.A. została opracowana przy założeniu zwrotu z kapitału zaangażowanego w działalność przesyłową na poziomie nieznacznie poniżej 9% (nominalnie).
Stopa zwrotu obliczona została na bazie współczynnika średnioważonego kosztu kapitału zaangażowanego WACC (z ang. weighted avarage cost of capital). Podstawowe parametry służące do obliczenia WACC, przyjęte w decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki to:
- stopa wolna od ryzyka rf - 5,50%,
- premia dla kapitału własnego (rm - rf) - 4,64%,
- współczynnik equity beta β - 0,62 odpowiadający asset beta na poziomie 0,57,
- koszt kapitału obcego obliczony na podstawie WIBOR 3M wynoszącego 4,20%.
Wynagrodzeniu podlegała wartość regulacyjna aktywów przesyłowych rozumianych jako wartość netto Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. majątku trwałego zaangażowana w działalność przesyłową.
Struktura taryfy
Zgodnie z Taryfą dla usług przesyłania nr 4 Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz – System S.A. pobiera na punktach wyjścia z systemu przesyłowego następujące rodzaje opłat przesyłowych:
- opłatę stałą (zależną od mocy umownej),
- opłatę zmienną (zależną od ilości przesłanego paliwa gazowego),
- opłatę abonamentową.
Opłata abonamentowa została ustalona na podstawie kosztów uzasadnionych obsługi handlowej Klienta a w szczególności: odczytywania wskazań układów pomiarowych, wystawiania faktur, obliczania i pobierania należności za dostarczone paliwo gazowe, a także czynności związanych z kontrolą układów pomiarowych, dotrzymywaniem warunków umów i prawidłowości rozliczeń. Przychody z opłat abonamentowych stanowią stosunkowo niewielką część całkowitych przychodów Spółki.
Od początku istnienia Spółki, Gaz-System dąży do tego, aby struktura kosztów uzasadnionych odzyskiwanych poprzez opłatę stałą i opłatę zmienną odzwierciedlała rzeczywisty stosunek kosztów stałych do kosztów zmiennych ponoszonych przez Spółkę i wynoszący ponad 90:10. Zgodnie z Taryfą dla usług przesyłania nr 4 stosunek opłat stałych do zmiennych oddaje proporcja 80:20. Przyjęta proporcja została ustalona na mocy decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.