Najczęściej zadawane pytania

Aby wziąć udział w niewiążącej Fazie I procedury Open Season 2009 do formularza zgłoszenia należy dołączyć koncesję na obrót, dystrybucję lub przesył paliw gazowych. Czy wymagana koncesja musi obowiązywać na terenie Polski czy także koncesje obowiązujące poza terytorium Polski będą dopuszczalne w ramach procedury Open Season 2009?

Gaz-System rozpoczął procedurę Open Season 2009 w celu zbudowania nowych połączeń międzysystemowych z krajowymi systemami przesyłowymi dwóch Państw Członkowskich Unii Europejskiej – Danii oraz Litwy. Aby osiągnąć ten cel, Gaz-System pragnie współpracować z podmiotami, które gwarantują prawidłowe wykonywanie obowiązków wynikających z umów o świadczenie usług przesyłania paliw gazowych, zawartych w toku procedury Open Season 2009 oraz spełniających wymogi wynikające z przepisów prawa. W związku z tym, że planowane połączenia międzysystemowe mają przebiegać: (1) w przypadku połączenia z Danią – przez terytorium Polski oraz Danii, (2) w przypadku połączenia z Litwą – przez terytorium Polski, należy uwzględnić wymogi wynikające z przepisów prawa polskiego (w szczególności ustawy Prawo energetyczne) oraz przepisów prawa duńskiego. Regulamin procedury Open Season 2009 przewiduje, że Podstawą prawną przeprowadzenia procedury Open Season 2009 są przepisy ustawy z dnia 10.04.1997r Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz. U. 2006r. Nr 89, poz. 626, Nr 104, poz.708, Nr 158, poz.1123, Nr 170, poz.1217, 2005r, Nr 62, poz. 552, 2007r. Nr 21, poz.124, Nr  04, poz. 07, Nr 52, poz. 343, Nr 06, poz. 24,  Nr 115, poz.790, Nr130, poz.905, 2008r. Nr 01, poz. 01, Nr 180, poz. 1112.) (punkt 1.2.).

Zgodnie z art. 32 polskiej ustawy Prawo energetyczne uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie (1) przesyłania lub dystrybucji paliw, (2) obrotu paliwami. W konsekwencji, podmiot, który zamierza zawrzeć umowę o świadczenie usług przesyłania paliw gazowych w toku procedury Open Season 2009 w celu przesyłania gazu ziemnego do Polski oraz następnie prowadzenia działalności gospodarczej, która by obejmowała przesył, dystrybucję lub obrót gazem ziemnym, jest zobowiązany do posiadania odpowiedniej koncesji. Podobne regulacje zawarte zostały w prawie duńskim. W szczególności na względzie należy mieć ustawę z dnia 8 listopada 2006 roku nr 1116 o zaopatrzeniu w gaz ziemny. Ustawa ta przewiduje obowiązek uzyskania koncesji na prowadzenie działalności m.in. w zakresie przesyłania, dystrybucji i magazynowania gazu ziemnego. Ponieważ prowadzenie takiej działalności gospodarczej przez dany podmiot, możliwe będzie jedynie po wybudowaniu połączenia międzysystemowego, Regulamin procedury Open Season 2009 nie wymaga od danego podmiotu przedstawienia koncesji przy zgłaszaniu udziału w procedurze Open Season 2009. Podmiot zainteresowany wzięciem udziału w procedurze Open Season 2009 będzie zobowiązany przedstawić odpowiednią koncesję na 30 dni przed rozpoczęciem  świadczenia usługi przesyłania (wymaganej zgodnie z prawem polskim lub prawem duńskim). Przy czym w takim przypadku, w momencie zgłaszania udziału w procedurze Open Season, musi przedstawić oświadczenie, że koncesja zostanie przedstawiona na 30 dni przed rozpoczęciem świadczenia usługi przesyłania. Jeżeli podmiot zainteresowany wzięciem udziału w procedurze Open Season prowadzi już działalność gospodarczą i posiada koncesję, Regulamin zobowiązuje taki podmiot do przedstawienia tej koncesji (wymaganej zgodnie z prawem polskim lub prawem duńskim).

Możliwe jest, że w niektórych przypadkach przepisy prawa nie będą wymagały posiadania koncesji. Np. jeżeli podmiot zainteresowany wzięciem udziału w procedurze Open Season 2009 nie planuje prowadzić działalności gospodarczej i zamierza przesyłać gaz ziemny nowym połączeniem międzysystemowym wyłącznie na własne potrzeby, w świetle przepisów prawa polskiego nie jest zobowiązany do posiadania koncesji. Także w takim przypadku dany podmiot nie jest zobowiązany przedstawić koncesji. Taki podmiot powinien jednak przedstawić oświadczenie podpisane przez zarząd (osoby upoważnione do reprezentowania), że jego działalność nie wymaga koncesji. Należy zwrócić uwagę na następujące postanowienie Regulaminu procedury Open Season 2009, zawarte w pkt. 2.1.1., dotyczące niezbędnych dokumentów, które należy przedstawić:

kserokopie poświadczoną za zgodność z oryginałem koncesji lub promesy koncesji na obrót, dystrybucję lub przesył paliw gazowych lub oświadczenie, że koncesja zostanie przedstawiona na 30 dni przed rozpoczęciem  świadczenia usługi przesyłania albo oświadczenie podpisane przez zarząd (osoby upoważnione do reprezentowania) podmiotu zgłaszającego udział w procedurze Open Season, że jego działalność nie wymaga koncesji.